现将我部对“邮政与速递服务采购项目（二次）”（编号：2024-JL08-F3059）投诉处理决定公示如下：

一、相关当事人名称

投诉人：中国邮政速递物流股份有限公司合肥分公司

地址：安徽省合肥市蜀山区合作化路与黄山路交口中国邮政合作化路生产楼三楼

被投诉人：某学院服务保障中心

地址：安徽省合肥市蜀山区

相关供应商：递易（上海）智能科技有限公司

地址：上海市青浦区五厍浜路201号13幢二层A区204室

二、基本情况

投诉人对“邮政与速递服务采购项目（二次）”（项目编号：2024-JL08-F3059）的质疑答复不满意，于2月20日向我部提出投诉。投诉人提出1个有效投诉事项，我部于2月21日受理投诉并立项调查，现做出处理决定。

三、投诉事项及调查认定情况

投诉事项：投诉人认为预中标公司递易（上海）智能科技有限公司不具有相应的快递经营资质，采购室对谈判文件报价供应商资格条件明确：具有邮政管理部门颁发的有效期内的《快递业务经营许可证》或者获得持有《快递业务经营许可证》的公司授权（提供授权单位的资质证书复印件和给投标人的授权书，资质证书和授权书均在有效期内，《快递业务经营许可证》经营地域须覆盖此次服务的范围）也与相关法律规定相违背，请求撤销预中标单位资格，并按照相关规定重新招标。

调查发现：首先本项目属于竞争性谈判，谈判文件中“报价供应商资格条件”做了可以对《快递业务经营许可证》进行授权委托的规定，其次预中标为单位递易（上海）智能科技有限公司，其经营许可证所示经营范围为上海，另一家公司合肥某快运公司（经营范围为合肥市，且在有效期内）对递易公司做了授权委托，从而递易（上海）智能科技有限公司通过了此次采购活动的资质审查。

我部认为：（一）根据《快递业务经营许可管理办法》第十八条“经营快递业务的企业应当按照《快递业务经营许可证》记载的业务范围、地域范围和有效期限开展快递业务经营活动”的规定，递易（上海）智能科技有限公司虽获得了快递业务经营许可证，但业务范围仅为上海市，因此不得在合肥市开展快递业务经营活动。（二）根据《快递市场管理办法》第十九条“经营快递业务的企业不得以任何方式超越许可范围委托、受委托经营快递业务”的规定，合肥某快运公司不得将经营业务委托给无权经营的企业经营，递易（上海）智能科技有限公司也不得受委托在合肥市经营快递业务，授权委托无效。（三）根据国家邮政局《快递末端网点备案暂行规定》第八条“开办快递末端网点，不得超出开办者快递业务经营许可的业务范围、地域范围和有效期限”的规定，递易（上海）智能科技有限公司无权在合肥市开办快递末端网点。（四）采购室在《竞争性谈判公告》中“报价供应商特定资格条件”设定有误，依据规定不得将快递经营许可进行授权，资格内容应当修改为“供应商应当具有邮政管理部门颁发的有效期内的《快递业务经营许可证》，且地域范围覆盖合肥市。开办末端网点应按规定及时办理《快递末端网点备案回执》，确保合法经营”。

四、处理结果

依据《军队物资工程服务采购质疑和投诉管理暂行办法》第二十八条之规定，做出如下处理决定：投诉事项成立，已确定中标（成交）供应商但尚未签订采购合同的，认定中标（成交）结果无效，取消递易（上海）智能科技有限公司中标资格，责令采购室重新组织采购活动。

投诉人或相关供应商如对投诉处理结果不服，可于收到《投诉处理决定书》之日起15个工作日内向上级采购供应局提出投诉复议申请，联系电话：010-66718851。投诉人可在军队采购网（http://plap.mil.cn）“综合动态-重要通知”中查看《军队采购供应商复议须知》和复议申请书模板。

                                                                                             合肥市某学院供应保障处

                                                                                           2025年2月24日